Gefahrstofflager: Anforderungen nach TRGS 510 verständlich erklärt

Ein Gefahrstofflager muss die Anforderungen der TRGS 510 erfüllen, sobald bestimmte Mengen überschritten werden, zum Beispiel mehr als 50 kg akut toxischer Stoffe der Kategorien 1 bis 3, mehr als 20 kg leicht oder extrem entzündbarer Flüssigkeiten oder insgesamt mehr als 1.500 kg verschiedener Gefahrstoffe.¹ Dazu kommen das Wasserrecht mit Auffangvolumen nach AwSV, der bauliche Brandschutz und ab großen Mengen eine Genehmigung nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz. Grundlage von allem ist die Gefährdungsbeurteilung nach Gefahrstoffverordnung.

Für Spraydosen etwa liegt die Schwelle bei mehr als 50 Stück oder 20 kg. Ein Onlinehändler mit drei Paletten davon betreibt rechtlich ein Lager im Sinne der TRGS, auch wenn es im Alltag niemand so nennt.

Welche Regeln für ein Gefahrstofflager gelten

Mehrere Rechtsgebiete greifen gleichzeitig: Die Gefahrstoffverordnung und die TRGS 510 schützen die Beschäftigten und das Gebäude, Wasserhaushaltsgesetz und AwSV Boden und Gewässer, das Immissionsschutzrecht die Nachbarschaft, die Bauordnung Brandabschnitte und Rettungswege.

Die TRGS 510 regelt das Lagern in ortsbeweglichen Behältern wie Fässern, Kanistern, IBC oder Gasflaschen.² Ausgenommen sind unter anderem Explosivstoffe, Ammoniumnitrat und Schüttgut in loser Schüttung. Organische Peroxide regeln vorrangig Anhang III der GefStoffV und die DGUV Vorschrift 13; aus der TRGS gelten für sie nur die Abschnitte 3 bis 5 ergänzend.¹

Ab wann ist ein Lager ein Gefahrstofflager?

Für alle Gefahrstoffe gelten zunächst die allgemeinen Schutzmaßnahmen aus Abschnitt 4 der TRGS 510. Die Abschnitte 5 bis 13 gelten zusätzlich, sobald die Mengen aus Tabelle 1 überschritten sind.¹ Außerhalb von Lagern dürfen insgesamt höchstens 1.500 kg Gefahrstoffe stehen, in Arbeitsräumen nur in besonderen Einrichtungen.³

Ein Auszug aus Tabelle 1, bezogen auf die Summe je Gebäude oder Brandabschnitt:

Die vollständige Tabelle mit allen Gefahrenklassen steht in der TRGS selbst.¹

Lagerklassen und Zusammenlagerung

Was neben was stehen darf, ergibt sich aus der Lagerklasse, meist in Abschnitt 7 des Sicherheitsdatenblatts angegeben.

Die Lagerklasse 9 ist nicht belegt.⁴ Reizende oder umweltgefährliche Stoffe landen je nach Brennbarkeit und Aggregatzustand meist in den Klassen 10 bis 13.

Abschnitt 13 der TRGS kennt drei Stufen:⁵

• Zusammenlagerung: Stoffe stehen im selben Lagerabschnitt, weil ihre Gefahren und die nötigen Schutzmaßnahmen ähnlich sind.
• Getrenntlagerung: Stoffe stehen im selben Lagerabschnitt, aber durch Abstand, Wände oder getrennte Auffangräume voneinander abgegrenzt.
• Separatlagerung: Stoffe stehen in verschiedenen Lagerabschnitten, die mit einem Feuerwiderstand von mindestens 90 Minuten voneinander getrennt sind.

Ob zwei Lagerklassen zusammen stehen dürfen, zeigt die Zusammenlagerungstabelle (Tabelle 12) der TRGS. Die Regeln des Abschnitts 13 greifen erst, wenn insgesamt mehr als 200 kg Gefahrstoffe lagern. Abweichen darf man nach Nr. 13.4 nur eng begrenzt: höchstens 400 kg insgesamt und 200 kg je Lagerklasse, und zwar als Hinzulagerung in ein Lager für die Lagerklassen 6.1C, 6.1D, 8A, 8B oder 10 bis 13, wenn keine erhöhte Gefährdung zu befürchten ist.⁵

Bauliche Anforderungen und Brandschutz

Aus Abschnitt 5 der TRGS 510 kommen die Grundanforderungen an jedes Lager: ausreichende Beleuchtung ohne gefährliche Erwärmung des Lagerguts, ausreichende Lüftung, wenn Gefahrstoffe freigesetzt werden können, und ein Fußboden, der gegen die gelagerten Stoffe beständig, dicht und nicht saugfähig ist.⁶

Für entzündbare und andere brandfördernde Stoffe kommen ab den Schwellen der Tabelle zusätzliche Brandschutzmaßnahmen nach Abschnitt 6 hinzu. Dazu gehören unter anderem eine harte Bedachung, bei Lagern über 200 m² mindestens zwei möglichst gegenüberliegende Ausgänge, Rettungswege von höchstens 35 m Länge, ein Erlaubnisscheinverfahren für Feuerarbeiten und das Warnzeichen W021 „Warnung vor feuergefährlichen Stoffen“.⁷

Für kleinere Mengen erlaubt die TRGS Sicherheitsschränke, für entzündbare Flüssigkeiten in der Praxis Schränke mit 90 Minuten Feuerwiderstand nach DIN EN 14470-1, für Gasflaschen Schränke nach DIN EN 14470-2.⁷

Separatlagerung verlangt Lagerabschnitte mit 90 Minuten Feuerwiderstand (feuerbeständig, F 90, REI 90). Ob die Wände einer Bestandshalle das leisten, steht im Brandschutzkonzept oder in der Baugenehmigung.

Kennzeichnung, Lüftung, Prüfungen und Feuerlöscher

Lagerabschnitte mit Gefahrstoffen sind nach ASR A1.3 zu kennzeichnen. Liegen dort verschiedene Gefahrstoffe, genügt das allgemeine Warnzeichen W001 mit dem Zusatzzeichen „Gefahrstofflager“. Explosionsgefährdete Bereiche tragen an den Zugängen das Warnzeichen D-W021 „Warnung vor explosionsfähiger Atmosphäre“.⁶ Wo der Zugang beschränkt sein muss, etwa bei akut toxischen oder krebserzeugenden Stoffen, kommt das Verbotszeichen D-P006 „Zutritt für Unbefugte verboten“ hinzu.³

Für entzündbare Flüssigkeiten wird die Abluft konkret: In Lagerräumen für Behälter bis 1.000 l verlangt die TRGS 510 mindestens einen 0,4-fachen Luftwechsel pro Stunde. Ein Raum bis 100 m³ ist dann vollständig Zone 2, ein größerer bis 1,5 m Höhe. Keine Zonen braucht es bei mindestens 2-fachem Luftwechsel oder einer fest installierten Gaswarneinrichtung, die die Lüftung automatisch verstärkt. Im Freien gelten Rückhalteeinrichtungen bis 0,2 m über ihrer Oberkante als Zone 2.⁸ Geräte und Stapler in diesen Zonen müssen für den Ex-Schutz geeignet sein.

Behälter sind regelmäßig auf Schäden zu kontrollieren, die Fristen legt der Arbeitgeber nach Stoff, Behälter und Lagerbedingungen fest.⁶ AwSV-Anlagen der Gefährdungsstufen B bis D prüfen Sachverständige vor Inbetriebnahme, Anlagen der Stufen C und D außerhalb von Schutzgebieten zusätzlich alle fünf Jahre.⁹ Feuerlöscher müssen nach ASR A2.2 mindestens alle zwei Jahre von einer fachkundigen Person geprüft werden; Art und Zahl richten sich nach der Brandgefährdung, bei Lösemitteln und Metallbränden braucht es passende Löschmittel.¹⁰

Wasserrecht: Auffangvolumen nach AwSV

Flüssige Gefahrstoffe sind fast immer auch wassergefährdend; dann gilt zusätzlich die AwSV. Sie teilt jede Anlage nach Menge und Wassergefährdungsklasse (WGK) in Gefährdungsstufen ein:¹¹

Für Fass- und Gebindelager schreibt § 31 AwSV das Rückhaltevolumen vor. Bis 100 m³ Gesamtvolumen müssen 10 % davon zurückgehalten werden können, mindestens aber der Inhalt des größten Behälters. Darüber sinkt der Prozentsatz auf 3 % (mindestens 10 m³) und ab 1.000 m³ auf 2 % (mindestens 30 m³). Für Kleingebinde bis 20 Liter genügt unter Bedingungen eine flüssigkeitsundurchlässige Fläche, wenn Ausgelaufenes schnell aufgenommen werden kann.¹²

40 IBC zu je 1.000 l ergeben 40 m³, zurückzuhalten sind also 4 m³.

Zwei weitere Pflichten betreffen den Mieter direkt. Bestimmte Arbeiten an Anlagen der Gefährdungsstufen C und D dürfen nur Fachbetriebe nach § 45 AwSV ausführen, in Wasserschutzgebieten schon ab Stufe B.¹³ Und wer eine prüfpflichtige Anlage errichtet oder wesentlich ändert, muss das mindestens sechs Wochen vorher schriftlich bei der Behörde anzeigen (§ 40 AwSV).¹⁴

Wann ein Gefahrstofflager genehmigungspflichtig ist

Eine Halle, die als Lager für nicht brennbare Waren genehmigt ist, wird nicht automatisch zum Gefahrstofflager. Meist ist eine Nutzungsänderung mit angepasstem Brandschutzkonzept nötig, denn nach § 60 BauO NRW braucht auch sie grundsätzlich eine Baugenehmigung.¹⁵

Bei größeren Mengen verlangt die 4. BImSchV ein immissionsschutzrechtliches Verfahren, zum Beispiel:¹⁶

• entzündbare Gase in Behältern ab 3 t (vereinfachtes Verfahren), ab 50 t förmlich; 30 t entzündbares Gas in Einzelbehältnissen bis 1.000 cm³, etwa Spraydosen (Nr. 9.1.2)
• Stoffe der Stoffliste in Anhang 2, etwa akut toxische Stoffe, mit Schwellen von teils deutlich unter einer Tonne bis 200 t

Ab noch größeren Mengen fällt ein Betrieb unter die Störfall-Verordnung. Wie viel Vorlauf Genehmigungen kosten und was davon in den Mietvertrag gehört, steht im Artikel Gefahrstofflager mieten.

Gefährdungsbeurteilung und Betriebsanweisung

Vor der Lagerung muss der Arbeitgeber nach § 6 GefStoffV die Gefährdungen ermitteln, bewerten und dokumentieren. Aus dieser Gefährdungsbeurteilung folgen alle Maßnahmen, auch die Frage, ob ein Lager nach TRGS 510 nötig ist.

§ 14 GefStoffV verlangt eine schriftliche Betriebsanweisung zu Gefahren, Schutzmaßnahmen und Verhalten bei Störungen sowie eine mündliche Unterweisung vor Beginn der Tätigkeit und danach mindestens jährlich, schriftlich dokumentiert.¹⁷

Die Fragen an Vermieter und Versicherer stehen unter Gefahrstofflager mieten, Abstände und Zonen für Fässer im Freien unter Gefahrstoffcontainer und Lagerung im Freien. Für das Palettenlager daneben hilft Hochregal, Fachboden oder Blocklager.